Чем опека отличается от приемной семьи

Чем опека отличается от приемной семьи

Приемная семья

Многие люди считают, что приемная семья является синонимом к слову «усыновление», но это заблуждение. В первом случае взрослые имеют ограниченные права по отношению к ребенку. При усыновлении несовершеннолетний получает такой же статус, как и «кровный» сын или дочь.

Приемные родители работают по договору с органами опеки. Они берут на себя роль воспитателя на указанный срок. В будущем допускается усыновление малыша. В договоре, заключенном с государственными органами, указываются такие сведения, как:

  • Личные данные;
  • Состояние здоровья несовершеннолетнего;
  • Умственное и физическое развитие ребенка;
  • Условия содержания малыша;
  • Обязанности воспитателей;
  • Причины прекращения договора и др.

Приемными родителями могут быть как супруги, так и граждане, не состоящие в браке. Но кандидаты на эту роль должны отвечать требованиям, предъявляемым органами опеки и прописанным в законодательных актах РФ.

На воспитание приемным родителям отдают несовершеннолетних, на которых в данный момент нельзя оформить усыновление или опеку. Им выплачивается пособие на содержание детей, а также заработная плата. Время воспитания несовершеннолетнего включается в трудовой стаж.

Что требуется для оформления

Граждане, планирующие стать приемными родителями, должны подать соответствующее заявление в местное отделение органов опеки. К бумаге прикладываются документы:

  • Паспорт;
  • Справка об официальных доходах;
  • Документ на пользование жилым помещением (право собственности и др.);
  • Автобиография;
  • Медицинское заключение;
  • Свидетельство о браке;
  • Согласие членов семьи;
  • Справка об отсутствии судимости;
  • Сертификат об окончании специальных курсов.

Когда в семье уже воспитываются дети, достигшие 10-летнего возраста, их мнение также учитывается. Окончание курсов для приемных родителей стало обязательным с 2012 года. Без сертификата органы опеки могут отказать в праве получить новый статус.

Приемная семья может воспитывать одновременно до 8 несовершеннолетних детей с учетом собственных. Другими словами, если в семье есть «кровный» ребенок, то на воспитание можно взять не больше 7 малышей, когда позволяют жилищно-бытовые условия.

Приемными родителями не смогут стать те, кто:

  • Был лишен ранее родительских прав или опекунства;
  • Недееспособен, не достигсовершеннолетия;
  • Граждане, имеющие судимость;
  • При наличии психических расстройств, хронических заболеваний.

Алгоритм оформления

После того как собран весь пакет документов, кандидат должен обратиться в органы опеки по месту проживания, чтобы получить заключение на возможность взять ребенка в семью. Сотрудники государственной службы в течение 3 дней должны создать комиссию и обследовать жилищно-бытовые условия претендента.


Решение о том, может ли претендент стать приемным родителем, выносится не позднее 10 дней со дня приема заявления. Если оно положительное, то кандидатам выдается направление в учреждение, где содержатся дети, оставшиеся без опеки взрослых, для знакомства с будущим членом семьи. Сотрудники организации должны познакомить взрослых с личным делом и медицинской картой ребенка. Если кандидатура подходит приемным родителям, то они пишут заявление о принятии его в семью.

Далее ребенок проходит полное обследование, в результате которого выдается медицинское заключение. Представители организации, где содержится несовершеннолетний, передают в органы опеки весь пакет документов на малыша вместе со своим согласием на передачу его в приемную семью. С кандидатами в родители заключается договор, где прописаны условия содержания и воспитания ребенка. Дополнительно к документу готовятся индивидуальные условия, которых следует придерживаться.

Комментарий специалиста

Леонов Виктор

Юрист

В случае, когда ребенок передается в семью из организации, расположенной в другом районе или городе, то его личное дело передается по месту фактического проживания. Контроль над воспитанием несовершеннолетнего и все выплаты контролируются органами опеки по месту жительства.

Льготы приемным родителям

Гражданам, взявшим в семью ребенка на воспитание, предоставляются следующие виды льгот:

  • начисление трудового стажа;
  • государственное пособие (размер зависит от региона);
  • транспортные льготы (проездные билеты и др.);
  • организация отдыха несовершеннолетнего;
  • льгота на оплату коммунальных услуг.

При этом приемные родители могут тратить пособие на ремонт жилья, покупку мебели, одежды для ребенка, продукты питания. Расходование средств, выплачиваемых государством, контролируют сотрудники органы опеки.

В чем разница между приемной семьей и опекой?

Итак, мы уже знаем, что двумя самыми распространенными формами семейного устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, являются опекунская и приемная семьи. Для начала рассмотрим – что такое опека и попечительство над несовершеннолетним и что такое приемная семья.

Читайте также:  Права отца и матери на ребенка после развода и в гражданском браке 2020

Опека и попечительство

Опека или попечительство – это форма семейного устройства несовершеннолетнего малыша, который остался без попечения взрослых. Причины могут быть разные:

  • смерть биологических родителей;
  • лишение законных представителей родительских прав;
  • невыполнение родителями своих обязанностей, в результате которых ребенок подвергается опасности для его жизни и здоровья;
  • потеря законными представителями дееспособности;
  • некоторые другие причины.

При установлении перечисленных выше обстоятельств несовершеннолетний ребенок наделяется статусом ребенка, оставшегося без родительского попечения, после чего он переходит под временную опеку государства. Сразу же после установления статуса органы опеки и попечительства начинают поиск взрослых лиц, которые желают и могут позаботиться о малыше.

Прежде всего, разыскиваются близкие родственники несовершеннолетнего, которые могли бы взять на себя обязанности по воспитанию ребенка (бабушки, дедушки, тети, дяди, старшие братья и сестры), и только после того, когда таких родственников найдено не будет, либо все они откажутся от воспитания несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства могут передать малыша на воспитание третьих лиц.

По отношению к детям, не достигшим возраста 14 лет, назначается опека, если сироте уже исполнилось четырнадцать, но нет еще восемнадцати лет, над ним назначается попечительство.

Для того, чтобы взять под опеку или попечение несовершеннолетнего, кандидат в опекуны должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о возможности стать опекуном. Соискатель должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к опекунам:

  • быть совершеннолетним гражданином РФ;
  • иметь полную дееспособность;
  • не иметь непогашенной судимости;
  • иметь постоянное место жительства;
  • не страдать тяжелыми заболеваниями, которые не позволят ему в полной мере заботиться о ребенке.

Приемная семья

Приемная семья станет прекрасным выходом из сложившейся ситуации, если нет возможности на усыновление ребенка, либо не нашлось взрослого, желающего взять малыша под опеку. В такой семье могут одновременно воспитываться до восьми несовершеннолетних детей, причем, закон в этом случае не различает кровных и приемных детей. Домашнее воспитание, пусть и в большой семье, позволяет малышу иметь любящих маму и папу, домашнее тепло, ощущать заботу взрослых.

В случае с приемной семьей, новые родители несовершеннолетнего являются для него опекунами, для которых воспитание приемных детей – это и работа, и образ жизни. Почему работа? Потому что все время, пока существует приемная семья, засчитывается в трудовой стаж взрослых членов семьи, а также, на основании договора, заключенного с ООП (органами опеки и попечительства), они получают заработную плату.

Приемная семья создается по заявлению граждан, принявших решение о создании приемной семьи после того, как эти граждане пройдут строгую проверку сотрудниками ООП. После того, как проверка будет проведена, и ООП решат, что претенденты могут создать приемную семью, органы местного самоуправления в лице их руководителя выпускают приказ о назначении их опекунами для группы несовершеннолетних детей (либо одного ребенка, к которому впоследствии будут добавляться другие малыши).

Также, в соответствии со ст. 152 СК РФ, между органами опеки и попечительства с одной стороны и опекунами с другой заключается договор о приемной семье. После заключения такого договора семейная пара может воспитывать несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре о приемной семье, в соответствии со ст. 153.1 СК РФ, должна содержаться следующая информация:

  1. Сведения о каждом из подопечных (ФИО, возраст, состояние здоровья, иные необходимые сведения о малыше).
  2. Информация о приемных родителях.
  3. Промежуток времени, в течение которого договор действителен, либо конечная дата его действия.
  4. Права и обязанности приемных родителей и их подопечных.
  5. Основания, по которым обязанности приемных родителей могут быть досрочно прекращены.
  6. Размер денежного вознаграждения опекунов за исполнения ими обязанностей замещающих родителей.
  7. Размер денежных выплат на содержание каждого несовершеннолетнего.
  8. Иные меры социальной поддержки замещающих семей (при наличии).

Приемными родителями могут стать как супружеская пара, так и одинокие граждане, изъявившие желание взять на воспитание несколько несовершеннолетних детей. Но, согласно п. 1 ст. 153 СК РФ, совместно проживающие мужчина и женщина, которые не оформили свои семейные отношения, не могут стать приемными родителями над одними и теми же детьми.

Разница между опекой (попечительством) и приемной семьей

Общим между опекунством и приемной семьей можно назвать тот факт, что в том и другом случае взрослые берут под опеку детей, оставшихся без родительского попечения. Но, кроме общего, есть много различий между этими двумя видами замещающей семьи, рассмотрим их.

Читайте также:  Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы

Количество детей

Опекун или попечитель может взять на воспитание только одного малыша за исключением родных братьев и сестер, которых, согласно российскому законодательству, разлучать недопустимо.

Приемные родители могут взять на воспитание до восьми детей одновременно, причем, закон не устанавливает их обязательной родственной связи между собой.

Правила назначения

Как правило, опекунство над одним малышом может оформить один человек, а не семейная пара. Есть исключение, когда несколько опекунов или попечителей распределяют между собой обязанности по воспитанию и содержанию одного подопечного, но это бывает очень редко.

Приемными родителями могут стать как одинокий гражданин, так и супружеская пара.

Права и обязанности

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ, права и обязанности опекунов и приемных родителей ничем не отличаются. И в том и в другом случае они обязаны:

  • защищать права своих подопечных;
  • заботиться об их физическом и умственном развитии;
  • предоставлять возможность своевременного лечения и обучения детей;
  • самостоятельно выбирать методы воспитания подопечных;
  • распоряжаться их доходами, но только в пользу несовершеннолетних детей;
  • принимать все необходимые меры по сохранности имущества подопечных;
  • проживать вместе с детьми, взятыми на воспитание.

Плата за выполнение обязанностей

Как правило, при назначении опеки замещающим родителем становится близкий родственник малыша, в таком случае опека назначается безвозмездно. Но, в ряде случаев между замещающим родителем и органами опеки и попечительства заключается договор о возмездной опеке, в таком случае воспитатель получает ежемесячное денежное вознаграждение, причем, чаще всего из доходов его подопечного.

В отличие от опекунов, приемные родители получают за выполнение своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних денежное вознаграждение в виде заработной платы. Размер вознаграждения определяется в соответствии с договором о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Если опекун, для того, чтобы ему передали на воспитание ребенка, должен иметь постоянное место работы или постоянный доход, то основным местом работы приемных родителей является как раз приемная семья.

Опека

Особенность оформления опеки над приемной семьей в том, что опекунами обычно становятся родственники ребенка, и такая форма воспитания считается безвозмездной. Несовершеннолетний принимается в дом для воспитания, при этом права взрослых по отношению к нему ограничены. Над ребенком старше 14 лет оформляется попечительство.

К преимуществам опеки относят:

  • Ежемесячное пособие, положенное на содержание и воспитание ребенка;
  • Помощь органов опеки в организации лечения и оздоровления несовершеннолетнего;
  • После 18 лет ребенку полагается жилье, если оно у него отсутствует.

Опеку можно оформить как бессрочно, так и на определенное время. Условия содержания и воспитания ребенка в обязательном порядке проверяются государственными служащими. К минусам такой формы устройства несовершеннолетнего относят то, что при появлении кандидатов малыша могут усыновить. Преимущество на статус опекуна оставляется за родственниками ребенка.

Для того, чтобы оформить опеку, потребуется подать соответствующее заявление в государственную службу, занимающуюся этими вопросами. Для завершения процедуры в обязательном порядке требуется их согласие. Кандидаты в опекуны не должны иметь вредных привычек, состоять на учете в псих- или наркодиспансере. В государственные органы необходимо собрать пакет документов, среди которых справка об отсутствии судимости.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

В отличие от приемных родителей, опекунам не засчитывается трудовой стаж. Кандидатам на воспитание несовершеннолетнего необходимо иметь легальный источник дохода, подтвержденный справками за последний год.

Государство выплачивает на содержание детей пособие. Оно берется из бюджета муниципального образования. Поэтому отчеты о том, куда были потрачены средства, опекуну необходимо ежегодно предоставлять в местные органы опеки.

Какие бывают формы устройства детей?

На сегодняшний день существует 4 формы принятия ребенка из детского дома. Все они различаются по уровню ответственности, статусу ответственных за ребенка взрослых, а также прав новоиспеченных и кровных родителей.

Сироту можно усыновить (удочерить), взять под патронат, опеку и в приемную семью. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и недостатки и часто может быть переходным вариантом для ребенка, который находится в процессе получения нового статуса.

Читайте также:  Уход за пенсионером после 80 лет: размер, получение

Усыновление, опека, приемная семья — в чем разница между этими определениями?

Когда лучше оформить опеку или приемную семью

И опека, и приемная семья – это временная мера для воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, в домашних условиях. Некоторые взрослые, желающие взять малыша в семью, считают, что усыновление лучше, так как ребенок станет полноценным членом семьи на правах с остальными, в том числе и родными детьми. Однако, иногда предпочтительна другая форма воспитания несовершеннолетнего.


Часто взрослые боятся взять на себя слишком большую ответственность, понимая, что усыновление достаточно серьезное решение. В такой ситуации рекомендуется попробовать себя в роли приемных родителей, что поможет ближе узнать друг друга. Для некоторых взрослых достаточно серьезным аргументом является материальная сторона. При усыновлении ребенка дополнительных выплат на его содержание не предусматривается. При оформлении опеки или приемной семьи воспитателям выплачивается пособие на несовершеннолетнего.

Для психологической подготовки к роли будущих родителей, независимо от статуса (усыновление, опека, приемная семья и др.) проводятся специальные курсы. Их посещение является обязательным для тех, кто планирует взять малыша из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты помогут взрослым осознать их новый статус, расскажут об особенностях адаптации несовершеннолетних к новым условиям жизни. Юридические тонкости оформления подскажет юрист по семейному праву. Бесплатная консультация поможет избежать многих проблем и ускорить процесс принятия ребенка в семью.

Особенности форм семейного определения детей

Пребывание в детском доме способно существенно травмировать ещё не окрепшую психику малыша. А проживание в домашних условиях создаёт атмосферу пусть и не родной, но всё-таки семьи, в которой ухаживают, переживают, заботятся и любят.

Семья, именуемая как приёмная, в качестве формы воспитания подходит в следующих случаях:

  • когда нет возможности для усыновления;
  • если отсутствуют родственники, которые могли бы быть опекунами;
  • если родители, решившие стать приёмными, не состоят в зарегистрированном браке.

Приёмным может стать несовершеннолетний, юридический статус которого не предусматривает опеки или усыновления.


Приёмный ребёнок может жить с родителями, у которых на воспитании одновременно имеются 8 детей. И с этого момента за благополучие и здоровье отвечают родители, ставшие приёмными, для которых это становится и образом жизни, и работой. Дело в том, что передача воспитуемого в семью происходит в рамках договора, заключённого между органами опеки и попечительства и приёмными родителями. Договор имеет срочный характер и прекращает своё действие, когда приёмный ребёнок достигнет совершеннолетнего возраста. За это время родителям идёт в зачёт рабочий стаж и выплачивается заработная плата, размер которой зависит от количества детей и состояния их здоровья.

Однако договор может быть расторгнут досрочно в случаях:

  • возникновения серьёзных обстоятельств, препятствующих добросовестному выполнению обязанностей по уходу и воспитанию со стороны родителей;
  • невыполнения органами, регулирующими опеку, взятых на себя обязательств;
  • нарушения прав несовершеннолетнего;
  • если ребёнок, бывший приёмным, возвращается к родным родителям.

Психологически такая форма организации воспитания больше подходит для адаптации, поскольку есть и отец, и мать, а в большинстве случаев и приёмные братья и сестры.

Что же касается опеки, ребёнок может не причислить себя к полноправным членам семьи. Но это тонкости восприятия. Этим вариантом предусмотрено воспитание детей, которым нет 14 лет. После достижения ими этого возраста предполагается попечительство. На оформление опекунства приоритетным правом пользуются родственники детей. Если таковых нет, опекун назначается решением органов, отвечающих за его оформление. А если таких детей не представляется возможным передать на усыновление или под опеку родным, их ждёт приёмная семья.

Наверх