Как известно, материнский капитал – определенная сумма средств, которая предоставляется матерям, родившим второго ребенка. Она также может называться капиталом семейным и составлять для некоторых ячеек общества солидное подспорье. К сожалению, обналичить средства материнского капитала нельзя. Изначально предполагалось создание данной выплаты ради того, чтобы помочь приобрести семье некое фундаментальное благо, как, например, квартира. Конечно, сумма материнского капитала не столь велика, чтобы оплатить даже однокомнатное жилье, однако с его помощью можно погасить ипотеку. Тем не менее вместо того, чтобы обременять себя кредитами, многие молодые семьи предпочли бы потратить эти средства на покупку, например, машины. На удивление, чиновникам кажется, что данная покупка никак не относится к благам, актуальным для рожденного ребенка. Продолжается ли непонимание сытого голодным или сегодня можно потратить материнский капитал на покупку автомобиля, закон принят или нет – все это читайте в представленном ниже материале.
Материнский капитал на покупку автомобиля: закон принят?
Споры правительства по поводу использования материнского капитала на покупку автомобиля
Так, федеральная программа, носящая название «материнский капитал», благодаря которой сегодня многие молодые родители получают денежные средства после рождения у них второго ребенка, реализуется на территории нашей страны с 2007 года.
За последние годы материнский капитал вырос в размере настолько, что на него можно купить хороший подержанный автомобиль, а в минимальной комплектации даже взять его из салона
За прошедшие 12 лет сумма материнского капитала индексировалась не один раз и стала превышать изначальную свою величину практически в два раза. Сегодня величина данной выплаты составляет 453 тысячи 26 рублей. Некоторые семьи с указанного момента реализации программы использовали сумму материнского сертификата полностью и вполне успешно. Однако в то же время более половины награжденных данным капиталом родителей не просто еще не подавали в Пенсионный фонд заявление об использовании средств, но и не планируют этого делать, по крайней мере, в ближайшее время, так как среди перечня разрешенных направлений использования средств не нашли для себя ничего актуального.
Иногда молодые родители, владельцы сертификата, о данном перечне направлений говорят так: сытый голодного не разумеет. Имеется в виду, что властные структуры, представители которых, как правило, могут позволить себе все и даже больше, абсолютно не нуждаясь в средствах материнского капитала как в единственной возможности улучшить свой быт, не представляют, на сколько еще важных направлений, помимо разрешенных, можно было бы направить государственные деньги.
Правительственным структурам и их представителям будто бы невдомек, что машина серьезно меняет благосостояние семьи, и ее наличие отражается на судьбе малышей наиболее благоприятным образом
Таблица 1. Статистика по направлениям использования семейного капитала
Процент использования
Направление
70% владельцев сертификата
В большинстве своем новоявленные родители двух детей тратят средства на покупку, строительство или реконструкцию жилья
15-25% владельцев сертификата
Меньший процент родителей вкладывает финансы в образование детей или собираются сделать это в будущем
3-5%
Совсем малая толика владельцев материнского капитала переводит деньги на негосударственные пенсионные счета
Статья 12. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии (ФЗ № 256)
Семьи, которые не имеют каких-либо проблем с жилой площадью, в ближайшем будущем не собирающиеся покупать квартиру или иное жилье и тем более приобретать его с использованием ипотеки, не имеющие нужды в образовательных услугах или пенсии, хотели бы направить средства куда-нибудь в иное место. Так, многие жители нашей страны хотели бы потратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля, который смог бы максимально облегчить быт молодой семьи и повысить эффективность ее жизни.
Машина, как средство передвижения, может сократить временные затраты родителей и детей и дать возможность получать более качественные услуги в удаленных от дома организациях
Однако вот тут-то и возникают прения «сытого» и «голодного», так как правительству кажется, что покупка машины никак не скажется на благополучии рожденного ребенка, хотя очевидно, что в данном случае конкретно младенцу она предоставит следующие выгоды:
путешествие до поликлиники в тепле и уюте;
быстрое оказание помощи младенцу, если нужно;
сокращение временных затрат, уходящих у работающего родителя, чтобы добраться домой и т.д.
В принципе, идея о том, чтобы добавить к уже существующим направлениям еще одно, неоднократно поднималась в правительстве. При этом даже оговаривалось, что в такой ситуации семья могла бы рассчитывать на приобретение машины:
среднего ценового класса;
отечественного производства.
Предложения, касающиеся узаконивания данного направления, ежегодно поступают в Государственную думу. Одно из наиболее серьёзных обсуждений проходило в 2011 году. Тогда на рассмотрение было внесено предложение о разрешении приобретать новые автомобили отечественного производства тем родителям, у которых нет необходимости улучшать жилищные условия. Тем не менее данный проект правительством был отклонен, так как, по мнению его представителей, он не учитывал никаких потребностей новорожденных отпрысков и их интересов.
Наше правительство неоднократно рассматривало данный вопрос, однако к положительному решению дело так и не пришло
Следующая «битва» за автомобиль происходила в 2014 году, когда кабинету министров дали поручение обсудить возможность перенаправления материальной поддержки от государства на покупку машины. Как вы можете понимать, положительное решение не было принято и в этот раз.
Далее обсуждения были возобновлены три года назад, в 2020 году, когда население особенно ощутило экономический кризис. Кроме населения, правда, ощутила его особенно остро и российская автомобильная промышленность, снижение производства и реализации товара которой достигло критичных показателей в 75%. Появилась надежда, что средства материнского капитала смогут-таки уйти в нужное русло.
Можно ли приобрести автомобиль на материнский капитал?
Ранее федеральным законом были установленные многочисленные требования по использованию данного капитала. И получившая его семья могла потратить лишь на следующие нужды:
Покупка новой квартиры
Строительство дома
Оплата обучения ребёнка
Оплата различных услуг по присмотру и уходу за ребёнком
Многие семьи уже имеют собственную жилплощадь, поэтому вопрос в их приобретении отпадает. А вот приобрести новую машинную на дополнительные средства было бы в самый раз. И поэтому во многих регионах действующие и местные власти Российской федерации пошли навстречу гражданам.
Если семья не имеет проблем с жильём, нормы содержания ребёнка не нарушаются и выделенные средства не будут инвестироваться в оплату учёбы, то семье разрешается купить автомобиль на маткапитал.
Но в этом вопросе есть определённые ограничения и нюансы. К сожалению, купить автомобиль на данный капитал можно не во всех регионах Российской Федерации, а только в определённых. Когда семья захочет приобрести автомобиль за маткапитал, в том регионе, где это разрешено, то его законодательство будет учитывать некоторые факторы. В основном, такие как условия жизни семьи и общий заработок.
Принят ли закон на покупку автомобиля с использованием средств материнского капитала?
Нужно сказать, что упорствующее правительство в течение всего действия данной федеральной программы несколько раз позволяло использовать средства материнского капитала на любые нужды, однако, выдавая гражданам их в небольшом размере, в виде антикризисных выплат, величина которых составляла 10-12 тысяч рублей. Так, проводились такие выплаты три раза, а именно в следующих годах:
2009;
2010;
2015 (один период, продленный и в течение 2020 года).
Согласно статистическим данным, выплатами воспользовались примерно 70% владельцев сертификата в то же время денежные средства по направлениям, которые официально предусмотрены правительством, направляет не более 5% из них.
Материальная поддержка семьям пришлась бы очень кстати, но на материнский капитал в реальности едва ли можно рассчитывать
Все это однозначно говорит только об одном: семьи, в которых растет двое и более детей, очень нуждаются в материальной помощи от государства, но, даже имея средства в доступе, не могут получить ее, так как удовлетворяющих потребности их семьи направлений в представленном официально перечне возможностей нет. Понимая это, КПРФ в 2020 году в очередной раз осуществила запрос на разрешение использовать средства семейного сертификата на покупку отечественных автомобилей, мотивировав его:
обеспечением общественной стабильности;
устойчивым экономическим ростом страны.
При этом, помня о том, что в прошлые разы данное предложение было многократно отвергнуто, в данном случае в проект были внесены также важные нюансы, которые могли бы обусловить и объяснить то, в чем будет заключаться целесообразность приобретения автомобиля непосредственно для рожденных в семье детей.
Таблица 2. Внесенные в законопроект коррективы, призванные объяснить целесообразность покупки автомобиля и для детей
Нюанс
Описание
Оформление купленного автомобиля в долевую собственность
Купленный автомобиль надлежит оформлять в общую долевую собственность родителей и детей
Разноплановые конструкции автомобилей
Машина не обязательно должна быть легковой
Запрет на перепродажу
Запрещается перепродажа авто в течение длительного времени
Отечественное производство автомобиля или местная сборка
Транспортное средство должно быть произведено на российской территории (это может быть иномарка отечественной сборки)
Запрет на покупку бывшего в употреблении транспорта
Автомобиль должен быть новым
Внесенные корректировки, к сожалению, не смогли сменить негативное отношение правительства на позитивное, и в итоге мы остались без возможности, которую все так ждут по сей день
Даже после внесения всех перечисленных выше корректировок, обсуждение, длившееся неделю, все еще ни к чему не привело. Официальный статус вопроса по интересующему нас делу по сей день остается неизменным. Отвечая на вопрос о принятии данного закона, мы можем обозначить только то, что он до сих пор официально не принят, поэтому российские семьи не могут позволить себе потратить средства материнского капитала на автомобиль.
Почему не принимают закон о покупке автомобиля за материнский капитал?
10 декабря 2014 года Дмитрий Медведев поручил профильными федеральными министерствами (Минтруда, Минфин, Минэкономразвития и Минпромторг) в срок до 12 февраля 2020 года рассмотреть вопрос о распоряжении средствами маткапитала «на приобретение транспортных средств»
. После обсуждения в Правительстве данная мера была отклонена и так и не была оформлена в виде принятого закона.
Однако практически сразу в отношении данного предложения стали поступать негативные оценки со стороны уполномоченных лиц:
Ольга Голодец , вице-премьер Правительства РФ в интервью РИА Новости 10 декабря 2014 года заявила: «Об этом нужно серьезно подумать, потому что автомобиль — дело приходящее, и это вложение, которое теряет в стоимости. Для семьи очень важно иметь что-то более надежное, а именно — квартиру. 97% семей используют маткапитал на приобретение жилья. Это существенно более важная тема для молодых семей».
Максим Топилин , глава Минтруда и соцзащиты РФ Выступая в ходе Гайдаровского форума 14 января 2020 года о.
Однако в Государственной Думе нашлись депутаты, поддержавшие данную инициативу:
Константин Субботин , член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей 10 декабря 2014 года заявил в эфире радиостанции «Говорит Москва»: «Нужно как можно больше расширить статьи расходования мат. капитала, в том числе и на покупку автомобиля. Конечно, поддерживаем, поскольку автомобиль уже давно не роскошь, а средство передвижения, и в некоторых сельских поселениях он просто жизненно необходим, в том числе для спасения матери, ребенка и членов семьи».
За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала
Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль. Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:
сельской местности;
отдаленных городских районах.
Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.
Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто
Таблица 3. Аргументы за и против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины
За
Против
Цена нового автомобиля, произведенного в России, вполне сопоставима с суммой семейного капитала (в отличие, например, от стоимости квартиры)
Машина по своей значимости не может сравниться с квартирой или перспективой получения полноценного образования
Семьи, не имеющие проблем с жилплощадью, не считают привлекательным расходование средств на образование и пенсионные накопления: такие варианты воспринимаются как «отложенные потребности», неактуальные на фоне текущих трудностей
Чем взрослее дети, тем острее необходимость в увеличении жилплощади (вплоть до приобретения отдельного жилья) – вместо этого семьи к моменту взросления ребенка будут иметь лишь старый неликвидный автомобиль
Автомобиль экономит время и средства родителей, затрачиваемые на ежедневные перемещения в городских условиях
Целевое применение транспортного средства сложнее контролировать чем, например, использование жилья
Из-за сокращения в последние годы пригородного железнодорожного сообщения у жителей глубинки снижаются возможности получить квалифицированную медицинскую помощь, образовательные услуги и даже приобрести необходимые товары
К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома
В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль. Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.
Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:
более статусное образовательное учреждение для детей;
более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
более развитую медицинскую организацию.
Машина серьезно улучшит положение семьи
Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.
Плюсы и минусы при покупке машины за маткапитал
Плюсы
Сокращение затрат на общественный транспорт
Если с жилплощадью проблем — нет, то вариант с покупкой автомобиля является альтернативой семейных вложений
Размер материнского капитала примерно равен стоимости отечественного автомобиля
Комфорт передвижения для детей и родителей
Минусы
Возможно мошенничество и злоупотребление выплатами. Больший интерес машина представляет родителям, а не детям
Дополнительные затраты на обслуживание и содержание
При появлении в семье новых детей, наиболее актуальный вопрос будет именно в жилплощади
Осложнение контроля ПФР за целевым применением автомобиля
Покупка машины в счет регионального материнского капитала
Впрочем, если в целом для жителей страны возможности приобрести машину в счет средств материнского капитала не имеется, в некоторых регионах данная возможность все же практикуется уже некоторое время, однако материнский капитал, из которого можно расходовать средства по интересующей нас направленности, будет не федеральным, а муниципальным или областным. Говоря проще, мы ведем речь о региональном материнском капитале — программе, которая реализуется в каждом российском регионе на различных условиях, которые устанавливаются местным правительственным аппаратом.
Региональный материнский капитал можно и нужно тратить на покупку авто
Размер локального материнского капитала куда менее существенен, чем федеральной выплаты, однако и возможностей использования суммы, которую он дает, в несколько раз больше, чем у семейного капитала для всех. Так, средняя величина выплаты родителям составляет в среднем около 150 тысяч рублей. В некоторых регионах нашей страны уже сегодня можно приобрести автомобиль на данную выплату, например, в следующих областях страны:
Камчатка;
Калининградская;
Ульяновская;
Орловская;
Мордовия;
Ненецкий автономный округ;
Новосибирская.
Статья 6. Распоряжение средствами областного материнского капитала (областной закон № 125)
К слову, на Камчатке, например, сертификат выдается даже при рождении первого ребенка, а семьям, которые рождают последующих нескольких детей, правительство выплачивает примерно 700 тысяч рублей, что в сумме равно стоимости хорошего нового автомобиля.
Помните, что обязательно соблюдать законные условия оформления сертификата!
При этом также имеют место быть иные облегчающие процедуру использования средств на покупку машины условия, а именно:
приобрести автомобиль можно через полгода после того, как ребенок, за которого выдан сертификат, появился на свет;
денежные средства могут быть перечислены как на счет физического лица, так и на счет юридического;
автомобиль можно брать в кредит, тогда средства пойдут на погашение задолженности.
Конечно, не только перечисленные выше условия надо выполнить в случае с разрешением на покупку транспорта в счет средств материнского капитала регионального уровня. Так, иногда даже социальные работники посещают место, где проживают дети, за рождение которых родители и получили капитал, оценивают его состоятельность, подтверждая или же не подтверждая необходимость в улучшении жилищных условий, затем определяют, могут ли родители потратить деньги на машину.
Направления, на которые можно расходовать средства регионального материнского капитала, различаются в субъектах России
Таблица 3. Условия использования регионального материнского капитала в разных областях страны
Субъект Российской Федерации
Условия и особенности приобретения автомобиля
Ульяновская область
Купить автомобиль могут родители, родившие или усыновившие 3-х и более детей не ранее 2011 года
Камчатка
Право на использование материнского капитала даётся после рождения первенца
Новосибирская область
Региональный материнский капитал выдаётся после рождения 3-го ребенка после 01.01.2012
Калининградская область
Право на покупку автомобиля даётся после рождения 3-го ребенка
Орловская область
Купить машину на региональный материнский капитал можно после рождения 2-го ребенка
Пошаговая инструкция покупки машины на средства регионального материнского капитала
Шаг № 1. Выбор автомобиля и поиск продавца
В первую очередь нужно будет найти следующее:
продавца, который изъявит согласие продать машину путем получения безналичного денежного перевода из бюджета региона;
машину, которая будет удовлетворять вашим требованиям.
Чтобы купить автомобиль, нужно найти согласного на перечисление средств продавца
Дело в том, что процедура перевода требует особенного согласия, так как официальным структурам уже после того, как вы заключите с продавцом определенный договор, понадобится время на то, чтобы осуществить проверку юридической чистоты проводимой сделки. На это может уйти около 2 месяцев, которые согласится ожидать далеко не каждый владелец автомобиля. При выборе конкретной машины, чтобы получить одобрение от государственных структур, нужно подобрать вариант, который будет соответствовать интересам семьи, то есть окажется:
вместительным;
многоместным;
среднемощным и т.д.
После того, как вы отыщете продавца и модель, переходите ко второму шагу.
Шаг № 2. Сбор документов и обращение в Пенсионный фонд
Дать вам деньги или нет, будут решать в Пенсионном фонде, туда и следует обращаться после принятия решения о покупке автомобиля. Непосредственно на месте вам предстоит написать заявление, содержащее просьбу о направлении полагающихся вам средств на приобретение транспорта. Заявление нужно будет подкрепить следующими бумагами:
заключенный с продавцом автомобиля договор;
паспорт транспортного средства;
если вы брали кредит, то также прилагаете договор автокредитования;
далее добавляете к списку справку, полученную в банке о задолженности, в которой также будет прописан счет, на который государству нужно будет перевести деньги;
если машина приобретается в рассрочку у физического лица, то также нужно приложить справку о сумме вашей задолженности.
Оформить машину можно только на имя матери
Оформление машины возможно только на мать ребенка, хотя, по закону, автомобиль, который будет куплен в браке, окажется непосредственной собственностью обоих супругов.
Шаг № 3. Владение машиной
После разрешения всех официальных вопросов и перечисления средств в пользу продавца машины вы станете официальным владельцем нужного семье автомобиля. Обращайтесь с ним аккуратно и помните, что это благо призвано улучшить жизнь всем членам вашей семьи.
Будем надеяться, что вскоре ситуация с маткапиталом изменится
Реализация права использовать маткапитал на автомобиль в регионах
Уже начиная с 2008 г. во многих регионах России стали разрабатываться и включаться в программу регионального материнского капитала дополнительные меры социальной поддержки семей с двумя, тремя и более детьми из средств бюджета субъектов Федерации.
Важно! Право на получение регионального материнского капитала приобретают семьи, в которых рождены/усыновлены более двух детей, независимо от получения сертификата на федеральный материнский капитал.
Использование средств материнского капитала в некоторых регионах предполагает расширенный перечень направлений, в том числе в Санкт-Петербурге, Камчатском крае, Орловской, Ульяновской, Новосибирской и Калининградской областях маткапитал можно направить на покупку автомобиля отечественного производства. Условия приобретения транспортного средства за счет средств социальной поддержки в каждом регионе различны. К примеру, многодетные семьи, проживающие в Камчатском крае, могут распорядиться средствами маткапитала по направлению приобретения автомобиля уже до достижения ребенком, претендующим на господдержку, возраста 6 месяцев.
Какие документы нужно собрать?
Ответ на вопрос, какие документы нужны для покупки автомобиля на региональный маткапитал, зависит, в первую очередь, от региона. Стандартный их перечень выглядит следующим образом:
паспорт лица, которое владеет правом на использование материнского капитала;
заявление об использовании средств с сертификата,
договор о совершенной купле-продаже автомобиля;
данные автомобиля, техпаспорта, оформленных на предъявителя;
договор кредита или рассрочки в случае использования таковых;
справка из автосалона, которая содержит информацию о стоимости;
реквизиты для перевода денег.
Обмен материнского капитала на автомобиль происходит с обязательным предоставлением следующих документов:
паспорт гражданина России;
свидетельство о рождении ребенка;
если мать ребенка замужем, предоставляют свидетельство о браке;
если брак распался, необходимо представить свидетельство о расторжении;
СНИЛС и ИНН.
Представленный список документов потребуется и при необходимости оформления материнского капитала, и последующего его использования.
Из вышесказанного следует, что условия траты материнского капитала на автомобиль не изменились. Сертификат по-прежнему нельзя тратить на покупку транспортного средства, даже если это будет спецтехника, которая поможет улучшить материальное положение семьи. Что касается использования материнского капитала на покупку автомобиля в 2020 году, то здесь ответить сложно.
Новый закон
В новом законе прописаны условия, которым должен соответствовать автомобиль: он должен быть новым, сделанным в России и стоить не более 1 миллиона рублей. В автомобиле должно быть три пассажирских места, а мощность двигателя машины не должна превышать 125,08 л.с. После покупки родители должны оформить в общую собственность детей.
Кроме этого в тексте законопроекта сказано, что запрещается продавать машину в течение трёх лет, иначе придётся вернуть часть денег в Пенсионный фонд.
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
