Усыновление – сложная процедура, которая требует учета целого перечня нюансов, от которого зависит дальнейшее комфортное существование ребенка.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Однако, желая найти родителей для малышей, находящихся на его попечении, государство старается не создавать излишних сложностей.
Так, принять малыша в семью могут не только граждане РФ, но и лица с иностранным гражданством.
Международное усыновление отличается от стандартного и имеет ряд нюансов, о которых стоит узнать заранее.
Что это такое?
Международное усыновление – форма пристройства, во время реализации которой детей, оставшихся без родителей, передают на попечение гражданам другого государства, способным обеспечить надлежащий уход и уровень жизни.
Выполнение манипуляции приводит к возникновению следующих последствий:
у усыновителя и усыновленного появляются права на имущества друг друга;
усыновитель должен будет оказывать материальную поддержку ребенку до достижения им 18 лет;
приемный родитель получит право принимать участие в воспитании ребенка и получении им образования.
Когда процедура международного усыновления завершена, взаимодействие с ребенком будет регламентироваться действующим законодательством той страны, гражданином которой является родитель.
Правовое регулирование
Сегодня осуществляется строгое правовое регулирование международного усыновления. Государство стремится защитить маленького гражданина.
Усыновление регулируют:
Декларация прав ребенка;
Женевская конвенция о защите детей;
Женевская декларация прав ребенка;
Конвенция ООН о правах ребенка;
Гаагская конвенция о защите детей.
Существуют и нормы РФ, регулирующие процедуру. Претенденту на усыновление рекомендуется ознакомиться с СК РФ, в частности изучить 12 главу.
Кроме того, стоит изучить положения ГПК РФ, Постановления Правительства РФ № 275.
Ознакомившись с действующим законодательством заранее, человек сможет составить представление об основных нюансах процедуры и ускорить ее выполнение.
Требования
Чтобы стать родителем приемного ребенка в 2020 году, иностранный гражданин должен соответствовать перечню выдвигаемых требований.
Так, претендовать на усыновление могут:
лица, достигшие совершеннолетия;
люди, которые успешно прошли медицинское обследование;
дееспособные граждане;
семейная пара, находящаяся в законном браке;
люди, прошедшие специальную подготовку;
не имеющие серьезных проблем со здоровьем граждане;
лица, не ограниченные в возможности и не лишенные права быть опекунами.
Изучая поступившие заявления, органы опеки стремятся передать российских детишек на воспитание к заявителям, которые состоят в браке и имеют малышей или имели их.
Получить малыша на воспитание в России не смогут лица, состоящие в однополом браке.
Кроме того, государство не доверяет детей лицам, имевшим неснятую судимость или подвергавшимся уголовному преследованию в прошлом.
Органы опеки обращают внимание и на состояние здоровья будущих родителей.
Забрать малыша на воспитание не получится, если человек:
имеет болезнь, которая приводит в России к присвоению 1 группы инвалидности;
страдает алкоголизмом или наркоманией;
болеет туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями с высокой ремиссией;
имеет психические расстройства;
злокачественные заболевания любой локализации;
расстройства психики.
У претендента на усыновление в обязательном порядке должно иметься место жительства и источник стабильного дохода.
Несоответствие хотя бы 1 требованию ведет к тому, что просьба иностранного гражданина об усыновлении будет отклонена.
Международное усыновление
Если ребенка хочет усыновить житель другой страны, процедура будет сложнее классической.
Человек, решивший пройти через процесс, должен запастись терпением и быть готовым к сбору большого количества бумаг.
Узнайте, какие документы нужны для усыновления ребенка из дома малютки. Как взять ребенка из роддома на усыновление? Порядок действий тут.
Оформление
Манипуляции, которые потребуется совершить иностранному гражданину для оформления усыновления российского ребенка, похожи на классическую схему действий, однако существует ряд существенных отличий.
Чтобы принять малыша в семью, человеку придется пройти следующие процедуры:
Обратиться в любой банк данных, где содержится список малышей, нуждающихся в родителях. При себе необходимо иметь пакет документации, который был предварительно переведен на русский и заверен у нотариуса.
Если человека утвердили, он получит право ознакомиться с ведомостями на каждого заинтересовавшего ребенка.
Посетить детдом и познакомиться с понравившимся ребенком. После завершения процедуры гражданин должен в обязательном порядке сообщить о результатах посещения учреждения и принятом решении.
Подготовить пакет документации для усыновления в судебном порядке.
Узнать решение суда. Если суд одобрит просьбу иностранных граждан об усыновлении, документы будут переданы в ЗАГС на регистрацию.
Следует помнить, что государственные органы будут осуществлять контроль за условиями жизни ребенка. Место, где будет проживать малыш, может посетить комиссия.
Практика показывает, что государственные органы проводят 4 проверки в течение первых 3 лет с момента усыновления.
Необходимые документы
Чтобы органы опеки смогли рассмотреть кандидатуру иностранца в качестве усыновителя, потребуется подготовить пакет документации. Его состав будет сообщен в момент обращения в ООП.
Следует помнить, что потребуется 2 пакета документации. Один потребуется для признания заявителя кандидатом в усыновители, а другой для обращения в суд.
Все бумаги должны быть переведены на русский язык.
Образец заявления об усыновлении ребенка здесь.
Сроки
Стандартная процедура усыновления в РФ длится 1-3 месяца. Однако если принять малыша в семью хотят иностранные граждане, сроки увеличиваются. Длительность усыновления увеличивается до 18 месяцев.
Международное усыновление в России. Запрещать или не стоит?
«16 апреля Артему Савельеву исполнится 8 лет, и лучшим подарком для него станет новая семья. Если до 16 апреля мы успеем передать его в замещающую семью, под опеку, или на усыновление, то это будет лучшим подарком к 8-летию Артема. Потому что единственное, в чем он сейчас нуждается – это забота, ласка, внимание родителей», – такими словами открыл пресс-конференцию в РИА «Новости» уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.
История Артема Савельева возмутила российские власти. Приемная мать Энн Тори Хансен из округа Бедфорд (Теннесси), усыновившая Артема осенью 2009 года, посадила его одного в самолет до Москвы. Мальчик привез с собой записку от г-жи Хансен, в которой та сообщала, что отказывается от усыновления и просит вернуть мальчика в детский дом. Она мотивировала это неадекватным и опасным поведением Артема. Пока в округе Бедфорд определяются с тем, как квалифицировать деяние Энн Хансен, и должна ли она предстать перед судом, в Москве на эту тему высказались, кажется, все официальные лица, вплоть до президента Дмитрия Медведева. Тот назвал поступок приемной матери «аморальным». А министр иностранных дел Сергей Лавров предложил «заморозить» сотрудничество с США в деле усыновления. Между тем, Павел Астахов привел следующую статистику.
«Если мы сопоставим статистику по погибшим детям в России и Америке, то, конечно, кровавый счет не в нашу пользу. У нас в среднем от девяти до 15 детей ежегодно гибнут в приемных семьях в Российской Федерации… Я вас уверяю, что мы, в конце концов, доведем эту кровавую статистику до цифры, которая будет стремиться к нулю. Мы остановим насилие против детей», – сказал г-н Астахов.
Он подчеркнул, что в последние месяцы в России ведется планомерная работа по ужесточению контроля за приемными семьями, а также за неблагополучными родителями и за деятельностью сиротских учреждений. И такая политика будет проводиться вне зависимости от того, в какой стране проживают усыновленные российские дети.
Мнения специалистов, вовлеченных в сферу усыновления, разнятся. Руководитель программы «К новой семье» Алексей Рудов считает, что эта тема сейчас, после весьма своеобразного возвращения Артема Савельева на Родину, изрядно раздувается. И отмену усыновления г-н Рудов сравнил с отменой института брака на том основании, что в некоторых семьях мужья плохо относятся к женам. В то же время, он заявил, что мораторий на усыновление не только американцами, но и, вообще, иностранцами был бы уместен и полезен. Это, на взгляд г-на Рудова, можно и нужно было бы сделать продуманно, без спешки, после того, как все иностранные граждане, успевшие оформить документы и оплатившие до некоего дня все расходы, смогут забрать детей.
Мораторий на усыновление российских детей иностранцами позволил бы снизить уровень коррупции. Ведь агентства по усыновлению, по словам г-на Рудова, можно назвать «некоммерческими» лишь де-юре. «Де-факто, это, конечно, бизнес. И как любой бизнес в стране, где достаточно коррупции, эти агентства занимаются тем, что еще больше коррумпируют эту систему. Причем, делают это вполне сознательно, используя людей, которые жили в России, знают ходы-выходы. И мы сталкиваемся с тем, что агентства создают условия, когда на них работают и отдельные органы опеки, и учреждения. И устраивая одного ребенка за рубеж, они мешают это сделать когда одной, когда двум, когда трем российским парам. Если будет остановлено иностранное усыновление, то количество детей, устроенных в семьи, не упадет», – сказал Алексей Рудов, отвечая на вопросы Русской службы «Голоса Америки». Эксперт также убежден в ложности представления о том, что россияне, в отличие от иностранцев, усыновляют детей неохотно. Просто усыновление – единственная, юридически допустимая для граждан других стран, форма взаимоотношений с детьми-сиротами из России. А россияне могут не только усыновлять, но и брать детей под опеку, что делают гораздо чаще, поскольку опека, в отличие от усыновления, предполагает важные социальные гарантии и льготы. Например, обеспечение жильем таких детей по достижению ими 18-летия.
Не соглашается с таким мнением руководитель программного отдела российского филиала британской благотворительной Ирина Зинченко. Статистика по опекунству, по ее утверждению, свидетельствует о том, что его чаще оформляют родственники осиротевших, или брошенных детей. В то время, как круглые сироты остаются «за бортом». Тем более, полагает г-жа Зинченко, нельзя ставить усыновление в том, или ином государстве в какие-то исключительные условия, или вводить ограничения и запреты для иностранных граждан.
«Делать какие-то отдельные меры, или программы по усыновлению в другую страну – это не очень хороший тон. Мы все должны жить в одном правовом поле, и если есть документы о международном усыновлении, принятые в Гааге, то они должны быть одинаковыми для всех стран. И говорить о том, что для Америки нужны какие-то другие сценарии по усыновлению – не очень корректно, потому что есть некоторые проблемы в системе контроля за семьями, которые усыновляют детей в Америку, возможно, дает сбои система сопровождения таких семей, может, это последствия глобального кризиса так сказываются, но наша организация считает, что особых условий для усыновления в какой-то стране быть не может», – заявила Ирина Зинченко.
Возмущение поступком приемной матери Артема Савельева и заявлениями тех немногих, кто считает такие действия правильными и поддерживает ее, выразил глава американского Национального совета по усыновлению Чак Джонсон. Вместе с тем, в распространенном Советом заявлении г-н Джонсон подчеркивает: «Я понимаю негодование, испытываемое многими россиянами по поводу того, что произошло. Но надеюсь, никто не упускает из вида тот факт, что трагедии, связанные с усыновлением, крайне нетипичны. За редчайшими исключениями, дети после такого усыновления попадают в Америке в крепкие, любящие семьи. Допустить исключение, влияющее на практику международного усыновления, было бы несправедливо по отношению к тысячам детей, ожидающих усыновления в российских детских домах».
Очевидно, споры о том, как должно быть организовано усыновление, продолжаются. Они стихают от одного сообщения о трагедии в приемной семье до другого. И, безусловно, общественная дискуссия необходима.
Однако многих наблюдателей настораживает тот факт, что россияне, от высокопоставленных чиновников до рядовых граждан, возмущаются каждым безнравственным, или трагическим случаем в иностранных семьях, усыновивших ребенка из России. Многочисленные прецеденты на Родине, когда страдают и приемные, и собственные дети, в большинстве случаев, не только не вызывают подобного мощного отклика, но зачастую проходят и вовсе незамеченными.
Стоимость
Процедура усыновления в РФ является бесплатной вне зависимости от гражданства участников. Кроме того, государство выплачивает пособия.
Если аналогичная манипуляция совершается в другой стране, усыновителю придется заплатить 40 000-50 000 долларов, чтобы принять ребенка в семью и осуществить оформление документации.
Иностранные государства пособий не выплачивают.
Основные положения и особенности
Ребенок находится в детском доме не один год, и его за это время не удалось устроить в замещающую семью. Тогда усыновить может иностранец. (подробнее об усыновление из детского дома)
Материалы об этом ребенке должны быть размещены в банке данных.
Как правило, это
дети цыганской национальности;
с задержкой умственного развития;
дети с незначительными пороками физического развития, которые легко устраняются операционным путем или консервативным лечением;
и здоровые дети старше 10 лет.
Именно эта категория детей реже принимается в семью россиянами. Есть случаи усыновления за рубеж детей с тяжелыми болезнями и физическими недостатками.
Обычно сотрудники органов опеки предлагают российским гражданам, решившим взять ребенка в семью, написать отказ от предложения познакомиться с ребенком из вышеперечисленной категории. И когда таких отказов накапливается не меньше трех, ребенок «уходит» на международное усыновление.
Непосредственное участие кандидата в усыновители на всех этапах процесса усыновления обязательно. Для усыновления подготавливается оговоренный в законе пакет документов.
Все необходимое для выезда ребенка к новому месту жительства, готовят организации и агентства на основе заключенного с ними договора кандидатом в усыновители.
Все материальные расходы, связанные с оформлением документов на выезд и проездных документов, оплачиваются непосредственно усыновителем или агентством на основе договора.
Процесс адаптации ребенка к новым условиям контролируется в течение определенного срока, но не менее трех лет.
Права и обязанности
Усыновление ребенка приводит к появлению прав и обязанностей, как у приемных родителей, так и у малыша.
Так, должны соблюдаться следующие правила:
Тайна усыновления охраняется. Чтобы минимизировать влияние человеческого фактора на выполнение права, родители могут изменить ФИО ребенка, также число его рождения.
Усыновитель и усыновленный приравниваются в своих правах к кровным родственникам, а именно к родителям и детям.
Усыновители несут ответственность за выполнение взятых обязательств в рамках законодательства РФ и той страны, гражданами которой являются.
Приемные родители обязаны опекать ребенка, а также обеспечить ему нормальные условия для жизни и обучения.
Несоблюдение прав и невыполнение обязанностей становятся поводом для привлечения гражданина к ответственности.
Международное усыновление иностранными гражданами российских детей
Суть международного усыновления является в устройстве детей из РФ в семьи к иностранным гражданам, которые могут обеспечить должные условия жизни и воспитания усыновленного. Основные вопросы и их решения прописаны в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 года. Но все же предпочтение в первую очередь дается российским усыновителям, только при условии того, что органы опеки попечительства представят все доказательства о невозможности усыновления на территории Российской федерации, то иностранным подданным будет дана возможность поучаствовать в программе международного усыновления.
Права и обязанности
В процессе принятия в семью ребенка иностранным гражданином, у каждого из субъектов появляются права и обязанности, которые следует соблюдать.
Родители вправе менять дату рождения и фамилию имя и отчество ребенка, чтобы сохранить тайну усыновления.
Приемные родители и дети получают полноправные права биологических родственников.
Усыновители должны предоставить необходимые условия для жизни, развития и обучения ребенка.
Усыновители несут ответственность за малыша в рамках законодательства этого государства.
Если обязанности не будут соблюдены, то усыновителя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
Гражданство ребенка
Чаще всего малыш, который остался без опеки родителей, приобретает двойное гражданство, поскольку в процессе усыновления он не теряет статуса гражданина РФ. Если усыновленному исполнилось 10 лет, то от него требуется согласие на принятие гражданства другого государства, до этого момента, этот вопрос полностью решают приемные родители.
Требования к усыновителю
Далеко не каждый иностранный гражданин может стать кандидатом в усыновители. К нему будет предъявлен ряд требований, которым он должен соответствовать.
Усыновитель должен состоять в браке с лицом противоположного пола.
Иметь достаточный доход для обеспечения приемного сына/дочери всем необходимым.
Иметь приватизированное жилье, которое соответствует жилищным и санитарным нормам.
Не иметь серьезных проблем со здоровьем.
Не иметь судимостей.
Пройти специальную подготовку кандидатов в усыновители и получить соответствующий сертификат.
Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть более 16-ти лет.
Не являться гражданином страны, где разрешены однополые браки.
Не иметь наркотической и алкогольной зависимости.
Быть полностью психически здоровым.
Также усыновление запрещено для граждан Соединенных Штатов Америки, поскольку ранее были установлены случаи жестокого обращения с детьми, которые влекли за собой тяжкие телесные повреждения, в некоторых случаях ведущие к летальному исходу.
Часто задаваемые вопросы
В процессе международного усыновления нередко возникает перечень вопросов. Чтобы ускорить процедуру, лучше заранее изучить ответы на наиболее популярные из них.
Гражданство ребенка
Если малыша усыновили, он не теряет гражданство РФ, но и приобретает новое.
Вопрос принадлежности к государству должны решить родители ребенка. Если они захотят, малыш может стать гражданином их страны.
Размер выплат при усыновлении определяется действующим законодательством. Каковы последствия разглашения тайны усыновления? Информация здесь.
Требуется ли согласие ребенка на усыновление? Подробности в этой статье.
Отмена усыновления
Усыновление может быть отменено, однако действие выполняется строго в судебном порядке. Обычно усыновление отменяют из-за того, что приемные родители не выполняют взятые на себя обязательства.
После того, как действие будет выполнено в судебном порядке, права между субъектами процесса прекращаются.
